开国上将陈锡联回忆59年10月就任沈阳军区司令员

得加强防备，随时准备应战。

1959年8月，总政管干部的徐立清同志悄悄告诉我，说我的工作可能会有变动，要我去东北。后来，林彪找我聊天，他是负责军委工作的，说中央已经决定了，让我去做沈阳军区的司令，让我赶紧准备准备，去报到。我表示服从中央的决定。到了1959年10月9日，国防部按照周恩来总理的指示，正式任命我为沈阳军区的司令员，赖传珠同志则是政治委员。中旬的时候，我就从炮兵部队出发，去了沈阳上任。

东北地区是我国很重要的工业区域，也是保卫首都的重要防线，它还与苏联和朝鲜相邻，战略位置特别关键。沈阳军区拥有众多部队，其中不少老部队战功累累，拥有丰富的打仗经验和光荣的革命传统。我来到东北工作，感觉肩上的担子很重。在沈阳军区的欢迎会上，我说了这样两句话：一是要虚心向广大的官兵学习，我有决心和赖传珠同志共同带好这支英勇的部队，努力完成党中央、中央军委和三总部交给我们的各项任务，不辜负毛主席、党中央的信任和军区官兵的期望；二是军区各级党组织坚定地执行了党中央和毛主席的方针路线，军区党委的领导是正确的，广大官兵也非常努力，这些都是值得肯定的。话音刚落，会场里立刻响起了经久不息的掌声。这掌声既是对我和赖传珠政委实事求是评价军区工作的赞扬，也表达了军区广大官兵对我们的信任与期待。

中印边界那边儿的武装对峙还没彻底解决呢。我刚到军区那会儿，中苏关系已经闹僵了，边境上事儿是一个接一个。面对周围这么紧张的局势，最紧要的就是得加强战备，随时准备应战。为了赶紧摸清楚东北战区的情况，我一到军区，立马就安排各个相关单位的领导同志去前线实地考察。

东北战区涵盖了辽宁、吉林、黑龙江三省，还有内蒙古自治区的东部四个盟市，总面积大约174万平方公里，人口达到了1亿。这个战区的边界很长，有6000多公里，而海岸线也有2000多公里。这次考察有军区副司令员曾思玉同志陪我们一起，他对东北特别了解，地形、防守关键位置都很熟悉，一边走一边给我们讲解，我跟他开玩笑说他是“东北向导曾老师”。我们采用了边走边练的方式，从大兴安岭、长白山、天池，再到内蒙古的林东、林西、赤峰，一直到辽东半岛、松辽平原，重要的山丘我们都登上了。这一路上，我们边走边看边研究，按照中央军委定的积极防御战略和重点防守的原则，针对新的敌人，制定了相应的打仗想法和原则，还及时调整了作战计划，明确了防守重点，让备战工作更加符合反侵略战争的要求。

战备工作的关键一环就是做好防御设施建设。我结合军委的战略指导和东北战区的实际情况，对军区的防御设施建设规划做了改动，主要精力放在重要方向的工程、指挥中心保护工程和后方基地的建设上，接着又着手特种部队的相关工程建设。

辽东半岛就像是咱们祖国东北的大门，而外长山那片的沿海岛屿就像是守在大门前的卫士。过去一百年里，日本军国主义两次通过长山列岛闯进辽东半岛和东北，害得东北的老百姓成了亡国奴，受尽了折磨和欺负。为了让外长山沿海岛屿更坚固，1954年军区成立了外长山要塞师，派部队上岛去挖地道、建防御工事和营房，开始建设岛屿。我调到军区后，发现守岛的部队都在前线，住的地方也分散，交通、通信都不方便。平时接收上级指示不及时，打起仗来又要第一个跟敌人交锋，抵挡敌人的猛烈进攻，还可能被敌人分割包围，得自己孤军奋战。所以，岛屿的防御建设得比陆地更重要。

为了增强守岛的能力，军区在1961年2月，经过总部同意后，把原来的守备第1师（也就是外长山要塞师）扩大成了外长山要塞区，这个区有了军级的权力。它下面管着广鹿、小长山、大长山、海洋、石城、璋子这6个守备区，还加了更多火力分队，让通信、交通和后勤都变得更好了。军区还特地设了个海岛建设委员会，专门来管沿海岛屿的备战和防御建设。他们告诉守岛的部队，要把岛当成自己的家，长期守住，依靠群众，能自己打仗。目的就是要把这些岛变成海上最坚固的堡垒，谁都攻不进来，打不败。

基于那时候对战争的猜想，军区在备战建设上主要是为了应对大战和核战争。所以，防御原子弹和导弹就成了建设的重中之重。无论是探查、规划，还是建造、保养以及使用，都强调从真实战斗的角度来考虑，巧妙地借助地形，好好利用大自然的保护力量，比如采用小口、斜口设计，利用厚度，控制长度，这样一来，既能防御常规武器的打击，也能抵挡原子武器的攻击。

说起来全军的情况，在“文革”开始前的那几年，沈阳军区在准备打仗和防守方面，派出的士兵数量是最多的。他们不光是把所有的防御工程都建得又快又好，还多建了些飞机停放的地方，连海军的潜艇也有了藏身之处。军委对军区备战的态度、速度和成果都给予了表扬。